按照市委统一部署，2017年7月10日至9月30日，市委第四巡察组对柳州市发展改革委党组进行了巡察，并向局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、在党的领导方面

　　（一）关于“党组政治意识不强，贯彻学习上级重大部署不及时不到位，牵头抓易地扶贫搬迁工作进度缓慢”的整改情况：

　　一是先后召开专题党组会4次，及时学习传达党的十九大精神，深入学习习近平总书记视察广西重要讲话精神、自治区第十一次党代会以及市委十二次党代会精神，传达自治区副主席张秀隆等领导在部署易地扶贫搬迁工作视频会的讲话精神，牢固树立“四个意识”，同时完善学习考勤与管理制度，做好相关资料整理和会议记录工作；

　　二是制定分管领导主抓、牵头科室负责的重大决策的落实机制，确保重大决策落实到位；

　　三是制定、落实易地扶贫搬迁安置点包点责任制，全市6个项目县（区），每个县落实一名市领导，全权负责该县的易地扶贫搬迁工作；对应全市每个集中安置点落实一名县级领导挂帅，组建工作班子，对安置点实行专项包点责任制，以“八包”责任（包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收）落实促进工作。

　　（二）关于“党组核心作用发挥不明显，贯彻执行《党组工作条例》不力，存在以行政班子会议代替党组会”的整改情况：

　　一是委党组召开1次专题会议学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，切实发挥党的核心作用；

　　二是严格按照党组会议规则要求，讨论“三重一大”事项，明确“三重一大”的具体事项，细化“三重一大”事项决策程序，严格执行“三重一大”决策程序，按“一事一议一表决”原则，确保议题提出人充分发表意见；

　　三是分清党组与行政工作的职责内容，党组会议决定事项后, 由有关科室拟制文件，以党组名义发文, 经分工负责的党组成员审核后, 由党组书记签发。

　　（三）关于“党组聚焦意识形态工作不落实，党组聚焦意识形态工作不体现，部分党员干部对意识形态工作认识模糊”的整改情况：

　　一是召开党组专题会议1次，学习习总书记对于意识形态工作的重要讲话精神，研究当前意识形态领域形势，深入贯彻中央、自治区党委、市委等各级关于意识形态工作的重要指示，对意识形态工作进行部署；

　　二是成立党组书记任组长，分管意识形态工作的班子成员、驻发改委纪检组长任副组长，其他党组、班子成员为成员的意识形态工作领导小组，明确工作职责；

　　三是制定《sb488.com落实意识形态工作责任制实施细则》，落实党要管党意识形态原则，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任。

　　（四）关于“党组落实扶贫工作责任不强，机制不完善，工作力量不充实”的整改情况：

　　一是以专责小组文号印发《柳州市易地扶贫搬迁市、县联席会议制度方案》；

　　二是健全工作机构，要求县主要领导任移民搬迁小组长，要求定期组织相关会议协调解决工作推进当中的问题，落实处级领导联系集中安置点项目工作机制；

　　三是实施红黑榜“双通报”制度，在全区进行月度红黑榜排名通报的基础上，增加市级月中进度通报，对连续排黑榜的县进行约谈警示；

　　四是组建易地扶贫搬迁工作推进业务指导组，加强对重点县进行业务指导，抽调项目管理专业人员，每天到各集中安置点现场巡回指导项目管理，帮助梳理作业流程，优化施工方案，加快施工进度；

　　五是开展扶贫帮扶月大行动，集中全委力量，共组织5批86人次，深入三江县15个乡镇，直接进村到户，协助三江县开展政策宣传和落实搬迁对象；

　　六是对驻组人员抽调办法重新进行调整，同时请市政府协调一名处级干部专职负责移民搬迁专责小组驻组工作，承担市移民搬迁专责小组驻组负责人工作，从市扶贫办、住建委、国土局、农业局、人社局等易地扶贫搬迁成员单位抽调工作人员脱产驻组办公，地点设在市发改委，同时完善工作制度，做好驻组工作管理，使驻组工作高效运转；

　　七是将易地扶贫搬迁工作纳入党组专项工作会议议题，每季度至少开展1次工作研究，委党组于12月4日召开党组会议专题传达自治区副主席张秀隆等领导在部署易地扶贫搬迁工作视频会的讲话精神，研究易地扶贫搬迁工作；

　　八是调整委内领导分工，并协调市扶贫开发领导小组办公室对专责小组构成人员进行调整，由本委党组成员、副主任方华同志担任专责小组副组长确保工作开展得名正言顺；

　　九是充分利用宣传版报固定栏目、微信平台等宣传手段和党组（扩大）会议等形式，对全委领导干部进行六个精准、七个一批、十大行动及易地扶贫搬迁等扶贫政策进行宣传确保人人知晓。

　　二、在党的建设方面

　　（一）关于“贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》执行不力，干部选拔任用工作程序执行不到位，程序倒置、缺位”的整改情况：

　　一是委党组加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规的学习，严格执行干部选拔任用程序。开展本委干部提拔任用的专项检查，形成定期检查制度；

　　二是成立内设机构党办，明确人事工作职责分工，切实规范干部选拔任用工作，从严从细管理干部人事档案；

　　三是建立干部选拔任用工作全程纪实制度，进一步完善纪实工作方式，按照《柳州市县处级领导干部选拔任用工作全程纪实表》制定本委科级干部选拔任用工作的全程纪实工作表，防止干部“带病提拔”，充分用好纪实结果，切实发挥纪实的监督作用；

　　四是严格执行市纪委派驻机构与监督单位联系制度，征求派驻纪检组对考核对象的廉政意见，落实“双签字”的工作要求。

　　（二）关于“党的组织生活虚化，党组织民主生活会、‘三会一课’流于形式，部分领导干部对党组职责不清”的整改情况：

　　一是制定《柳州市发改委关于抓严抓实党员干部学习教育的工作方案》，建立《党员学习教育问题清单》和《党支部学习教育工作台账》；

　　二是规范中心组学习、“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度的落实，每月填写汇总工作台账，并将文字、图片、影像等资料及时归档，为监督检查、评选表彰、考核问责提供依据；

　　三是加强机关党支部规范化建设，对笔记本封面标识、记录要素、学习内容等方面进行规范，明确要求机关各级党组织要按照组织生活会的方法步骤，逐项做好各项环节的工作，提高组织生活会和民主评议党员工作质量，结合开展党建工作目标责任制，组织检查组深入各党支部对专题组织生活会和民主评议党员工作开展专项督导。

　　（三）关于“党务工作业务不精、责任不强、党务工作不严不实”的整改情况：

　　一是结合市直机关工委对2016年以来发展党员工作的检查开展专项检查。根据《党章》规定进行落实整改；

　　二是通过“三会一课”认真学习新《党章》，学习掌握党员发展相关工作标准，加强党务工作者的学习培训，增强党务工作者业务能力水平；

　　三是在活动场所、党员活动室醒目位置悬挂《发展党员工作流程图》，严格按照市直机关工委下发的发展党员工作指导手册程序完善党员发展各项材料。

　　三、在全面从严治党方面

　　（一）关于“党组主体责任落实不到位，‘一岗双责’发挥作用不明显，党组成员调研党风廉政建设和反腐败工作少，运用‘四种形态’开展工作少”整改情况：

　　一是委党组认真学习全面从严治党“两个责任”的内容，落实“双责双述四评”机制，把党风廉政建设要求融入到业务工作中，开展46个岗位廉政风险点排查工作，积极指导分管部门加强风险防控；

　　二是制定年度廉政谈话方案，党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年结合工作进行廉政谈话不少于1次；

　　三是严格落实“两个责任”痕迹化管理制度，签订责任状，完善单位及个人的廉政档案，完备提醒谈话、问题线索等材料的归档整理。每年召开专题会议，专题研究部署党风廉政建设，严格落实《问责条例》；

　　四是配备专职负责党风廉政工作人员，制定《市发改委党组织党风廉政建设“两个责任”清单（试行）》，党总支、支部对本委党组织的党风廉政建设负主体责任，协助委党组抓好党风廉政建设责任制的落实。

　　（二）关于“贯彻落实中央八项规定精神不严不实，存在违规列支加班费、发放稿费，清查违规发放津贴不到位不彻底等现象”的整改情况：

　　一是组织财务人员召开专题学习研究1次，对《关于对全市违规发放津补贴问题进行整改的意见》（柳纪发﹝2017﹞10号）文件进行学习，对尚未统计的津补贴问题进行进一步清查并形成情况报告以纸质形式呈报至市委巡察办，按相关要求，我委已完成对处级领导的清退工作；

　　二是组织专题教育活动，委党组及各党支部组织党员干部及财务人员认真学习党内法规、中央出台的中央八项规定实施细则、自治区规范津补贴文件精神等制度规范；

　　三是开展警示教育，组织党员干部对违反中央八项规定精神的典型案例进行讨论剖析，从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣，认真贯彻中央八项规定精神，科学编制年度预算，严格按照预算进行经费支出。

　　（三）关于“执行财经纪律不严，存在公务接待凭证不全，公务用车运行维修报销手续不全，培训及外出考察的程序及审批手续不全”的整改情况：

　　一是进一步认真学习并严格执行《柳州市党政机关国内公务接待管理实施细则》《柳州市本级培训管理办法的通知》《柳州市本级会议管理办法的通知》等相关制度规范；

　　二是严格按照《柳州市党政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步完善接待清单及审批程序；

　　三是严格按照《柳州市本级培训管理办法的通知》及《柳州市本级会议管理办法的通知》规范我委培训费、会议费报账手续，进一步完善相关报账材料；

　　四是建立健全我委公务用车运行维修报账程序，完善车辆维修清单，建立我委牵头组织的外出考察前置审批程序。

　　五是成立内部控制工作领导小组，由党组书记、主任王昕担任组长，下设领导小组办公室，不断加强进一步完善我委内部控制管理体制。

　　四、持续整改，切实巩固巡察整改成果

　　经过两个月的集中整改，我委聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面的突出问题，解决整治了一批问题，建立了一批机制，取得了一些成效，但我们清醒地认识到部分整改工作非一日之功，有些问题需要我们持之以恒地关注，从长远考虑，想方设法整改，力求实效。

　　一是强化跟踪督查。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未整改到位的问题，切实加大跟踪督查力度，确保各项整改措施快速落地、目标尽早实现。

　　二是强化责任追究。进一步严明党的纪律，加强整改工作督促检查，对整改过程中出现的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决整改、严肃问责。

　　三是构建长效机制。坚持整改问题与建立长效机制相结合，结合“两学一做”学习教育、“争当八桂先锋·争做合格党员”系列活动，将巡察整改工作贯穿于全年的党建工作始终，以整改工作实效推动发改工作上台阶、上水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0772-2851201；电子邮箱：lzsfgbgs@163.com。

　                                     　中共sb488.com党组

　                                            　2018年5月10日